(房讯）住房租赁条例征求意见：租赁企业不得欺瞒诱导租客使用租金贷

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为促进住房租赁市场健康发展，9月7日，住房和城乡建设部公开征求《住房租赁条例(征求意见稿)》意见。

征求意见稿共8章66条，明确加强对租赁机构的监管，强化和突出对租赁企业的扶持措施，加大对承租人权益的保护力度。

根据《征求意见稿》，制定房屋租赁条例的目的是规范房屋租赁活动，维护房屋租赁当事人的合法权益，建立稳定的房屋租赁关系，促进房屋租赁市场健康发展。

根据《征求意见稿》，出租人应当遵守法律法规的规定，保证所出租的房屋符合建筑、消防等方面的标准和要求，具备供水、供电等必要的居住条件。

同时，出租房屋的室内装修应当符合国家有关标准，不得危及承租人的人身健康。

此外，禁止出租不符合工程建设强制性标准、消防安全要求或者国家有关室内装修标准的房屋，以及其他依法不得出租的房屋。

就房屋租赁企业而言，《征求意见稿》明确规定，房屋租赁企业和其他市场主体从事与房屋租赁相关的经营活动，应当遵守《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定，禁止哄抬租金、捆绑消费等扰乱市场秩序的行为。

同时，房屋租赁公司及其从业人员不得有下列行为，包括发布虚假上市信息；隐瞒房屋租赁重要信息的；以隐瞒、欺诈、胁迫、捆绑等不正当手段欺骗或者强迫当事人接受服务的；违反规定提供金融产品和服务；以承租人或者房屋所有人的名义提取信贷资金；扣除或拖延返还房租押金；披露或不当使用客户信息；法律法规禁止的其他行为。

根据《征求意见稿》，房屋租赁企业不得以隐瞒、欺骗、胁迫等方式要求承租人使用房屋租赁贷款。，不得以租金优惠等名义诱导承租人使用房屋租赁贷款。，且不得在房屋租赁合同中包含租赁贷款的相关内容。商业银行发放住房租金贷款应以备案的住房租赁合同为准，贷款期限不得超过住房租赁合同期限。

意见草案还提到，国家鼓励房屋租赁企业与承租人签订租赁期限三年以上的房屋租赁合同。

住房与房屋研究所所长张博指出，意见稿中对广泛关注的“房租贷款”和“低AG”进行了充分约束，房租贷款提出了“三不准”，即不得以隐瞒、欺骗、胁迫等方式要求承租人使用房租贷款，不得以租金优惠为名诱导承租人使用房租贷款，也不得将房租贷款的相关内容纳入房屋租赁合同。

针对租赁机构不合理扩张中存在的“低AG”问题，意见稿明确，一旦出现这种现象，房地产管理等部门应将其列入业务例外名单，并加强对租金和存款使用的监管。通过加强监管，我们可以防患于未然。

在政策支持方面，《征求意见稿》表明，设区的市级以上地方人民政府应当将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房土地供应计划中做出安排。

国家鼓励通过新增土地建设出租屋，在新建商品房项目中配置出租屋，利用现有全部房屋出租，将商业写字楼、工业厂房等非住宅建筑改造为出租屋等。，从而通过多种渠道增加出租屋的供应量。

国家鼓励单位和个人依法出租符合出租条件的房屋，鼓励出租人和承租人签订长期房屋租赁合同。签订长期房屋租赁合同，合同履行达到一定期限的，按照市级以上地方人民政府的规定享受相应的政策支持。

房屋租赁企业可以按照国家有关规定享受财政、税收、土地等方面的优惠政策。

同时，国家支持金融机构按照风险可控、业务可持续的原则创新住房租赁金融产品和服务，支持房地产投资信托基金发展，支持住房租赁企业发行专门用于发展住房租赁业务的公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等企业信用债券和资产支持证券。房屋租赁企业可以依法质押房屋租赁的租赁收益权。

据业内人士介绍，意见稿中明确指出，房屋租赁企业可以按照国家有关规定享受财政、税收、土地等方面的优惠政策。对于备受关注的金融类产品和服务，建议支持房地产投资信托基金、债券、证券等的发展。，专门用于发展房屋租赁业务。这表明，今后不仅在土地供应方面，而且在法律法规方面，对租赁业的支持将得到加强。

中原地产首席分析师张大伟表示，租赁市场越来越重要，租赁监管也越来越紧迫。近年来，特别是长期租赁、短期支付的长期租赁公寓，雷电、环境污染等各种问题频繁出现，急需出台租赁管理规定。目前，住房和城乡建设部《房屋租赁条例》尚未正式发布，仍是征求意见稿。但是对于市场来说，有很多积极的内容，尤其是之前的租赁管制政策中没有提到的环境污染和隐私保护，新政策中有所提及。

张大伟指出，总的来说，建立租购并举的住房制度，发展住房租赁市场，不仅是长期的房地产调控政策之一，而且可以鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予承租人更多的权利，这不仅是科学住房理念的重要环节，也可以避免房地产市场的大起大落，减少不合理的住房需求。