(经济）地方新增专项债发行规模已达万亿

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9月份，地方政府发行专项债券全面提速。数据显示，截至9月24日，自9月份以来，地方政府专项债券发行量已达5000亿份左右。此前，8月份地方政府新发行的专项债券规模约为4200亿元，是7月份的三倍多。

业内估计，8、9月份新发行的特种债券发行规模将达到一万亿元左右，剩余不到3000亿元的额度将在10月份全部发行。

今年8月以来，财政部发布了《关于做好地方政府特别债券发行工作的意见》等三个文件，在以往政策的基础上进一步放宽了地方债券发行限制，明确了9月和10月新发行特别债券的发行进度。同时，按照财政部的政策要求，8月，银监会发布了《关于商业银行承销地方政府债券有关问题的通知》，要求地方政府债券参照国债和政策性金融债券，进一步增强银行承销和配置的意愿。

在政策的推动下，今年8月份开始出现地方债券发行激增。数据显示，今年8月地方政府债券发行量达到8829.7亿元，同比大幅增长87.97%。

今年新增专项债务额度1.35万亿元。根据财政部8月14日发布的《关于做好地方政府特别债券发行工作的意见》，原则上9月底前各地新增发行特别债券比例不低于80%，即9月底前发行1.08万亿元，其余发行额度主要在10月份发行。

中国国际首席宏观分析师、该研究所宏观金融研究部总经理袁对《经济参考报》表示，总体而言，自2018年以来，地方债券发行进展滞后，当前宏观经济下行压力加大。在稳定政策的大基调下，财政部和银监会的一系列政策文件旨在加快地方债券特别是特种债券的发行，全面落实积极的财政政策，充分发挥地方政府债券特别是特种债券在稳定投资和扩大内需方面的作用。目前，一系列支持地方债券发行的政策逐步出台，自8月份以来，地方债券发行步伐明显加快。同时，随着地方债券公开承销和灵活招标制度的进一步完善，发行利率和发行价格确定方法的进一步规范和市场化，市场各方对地方债券配置的热情有所提高。

从目前发行的特种债券种类来看，土地储备特种债券的发行占比比较大。专家表示，根据发行的专项债券，筹集的资金大多用于市政建设、交通运输、保障性住房建设和住房项目等基础设施建设领域。基础设施是专项债务资金的主要投资，大部分专项债务资金实际上会合理进入基本建设。粗略估计，会有几千亿的专项债务资金用于基建输血。

来源:人民网

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