(经济）＂降税不降价＂将终结！正酝酿抗癌药省级专项集中采购

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记者了解到，中国正计划在省级基础上开展抗癌药物专项集中采购。目的是通过集中采购优化临床用药结构，在国家对抗癌药减税的基础上，实现抗癌药终端销售价格的大幅下调。

一位业内人士透露，国家医保局近日在上海召开药品集中采购座谈会，其中一项要求各地对下一步医保目录抗癌药品省级专项采购提出建议。

“实施以抗癌药为主的重大疾病药品专项集中采购，是为了优化临床用药结构，降低用药成本，在减税的基础上进一步实现降价效果，满足群众需求。”上面提到的人说。

据了解，抗癌药专项集中采购范围基本涵盖了减税范围内的抗癌药。此外，各地可根据用药金额、使用金额、临床需要等因素适当扩大范围。

“减税不降价的现象将会结束。”据业内人士透露，之前公布的减税名单中的所有产品都将成为特别集中采购品种，这意味着除了之前已经通过药品价格谈判的品种外，其余品种都将是本次谈判的重点。

国家医保局相关人士此前透露，国家医保局将进行准入谈判，在与企业协商确定合理价格后，将有更多的抗癌药纳入目录。

国家卫健委副主任曾益新4月28日在国务院办公厅新闻发布会上表示，5月1日正式实施进口药品零关税后，我国将启动全国抗癌药品集中采购和医保准入谈判:对于已列入基本医疗保险药品目录的抗癌药品，计划对三家以上企业生产的品种进行专项集中招标；鼓励生产企业少于三家的品种通过协商、匹配等多种方式形成全国统一的收购价格；对于未纳入医保报销范围的抗癌药物，组织专家评审并进行准入谈判，将符合条件的药物纳入医保药品目录范围。

在这方面，据报道，许多跨国制药公司最近收到了与相关部门讨论价格问题的邀请。业内人士承认，这将是一场激烈的谈判。

北京大学健康发展研究中心主任李凌在接受《经济参考报》采访时说，药品降价通过加强收集和收集又迈出了一步。她指出，我们应该对药品市场有一个正确的认识，因为药品市场的价格不能简单地通过竞争来降低，很难简单地通过与医院的需求进行谈判来给药品生产商施加压力。只有充分利用中国大市场的优势，用数量换价格，才能真正达到预期的效果。

数据显示，从销量来看，中国是仅次于美国的全球第二大医药市场，是癌症治疗药物的重点增长市场。具体而言，国际监测系统发布的报告《2017年全球癌症趋势》显示，2016年全球癌症治疗产品和维持治疗的支出占全球药物销售的10.3%，五年平均年增长率接近9%。同时，前瞻产业研究院发布的相关数据显示，我国抗肿瘤药物的销售规模保持了年均20%左右的增长速度，2017年约为1410亿元。预计会出现明显的“量价”效应，但增速仍保持在15%-17%之间。

事实上，全国谈判已使一些药品价格大幅下降。2016年以来，国家有关部门分别组织了部分专利和专属药品的全国药品价格谈判试点和全国医疗保险目录谈判。在第一批和第二批协商目录中，39个协商品种的平均价格降低了50%以上，全部被列入国家医疗保险目录。截至目前，与2016年平均零售价格相比，议购药品平均降幅达到44%，最高降幅达到70%。大多数进口药品经谈判后的支付标准低于邻近国际市场的价格。

值得注意的是，在未来的抗癌药采购中，已通过质量一致性评价的仿制药可能会被纳入与原研究药物相同的投标组，按照相同的规则进行采购投标。

“我们鼓励医疗机构和人员使用价格大幅下降的药物。对无正当理由或滥用市场支配地位拒绝实施降价的生产企业和药品，将进一步收紧临床使用范围，引导和鼓励替代药物和疗法的使用。”上面提到的人说。

李玲表示，作为人口最多、医药市场最大的国家，政府应该采取强硬态度，重拳出击，进一步鼓励医药公司主动降价。“小打小闹很难触动垄断者的神经，自然价格谈判也很难取得成果。有奖罚分明，谁降价谁受益，也会给药企降价带来一定的激励。”

但李玲也指出，由于药品保障体系是一种制度安排，药品降价不仅要在药品招标采购方面下功夫，还要进一步加大对相关产业的支持力度，鼓励国内原创研究药品和仿制药。

资料来源:经济参考

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