(房讯）楼市新一轮调控密集来袭！楼市趋稳态势未变

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房地产市场的动荡触动了人们的神经。苏州近日宣布“升级”调控政策，将对苏州工业园区等热点地区限售3-5年，并调整土地出让和报价规则。

这不仅仅是一个案例。4月份以来，中央和各部门多次强调，楼市调控方向没有改变，楼市调控频率明显增加。

业内人士普遍认为，稳定楼市的趋势并没有改变，苏州的限购凸显了地方政府维护楼市稳定发展的主要责任，未来的调控将凸显“一城一策”的差异化原则。

供需双方都在蓬勃发展，房地产市场也在短暂复苏

今年春天之后，部分城市的住宅销售回暖，土地市场再次火爆，于是市场上就有了“小阳春”的说法。

在3月份的70个大中城市中，有65个城市新房价格环比上涨，明显高于2月份的57个城市。一些热点地区的房地产，甚至抢购的情况。

中国整个土地市场也迎来了一波小的交易高峰。最近武汉、杭州、苏州、合肥、温州等地土地市场活跃，房企收购土地意愿强烈，成交量上升，升水率也在上升。中原地产研究院发布的数据显示，4月份，被监测的二线城市土地销售总量创下近两年新高。

“房地产开发企业到位资金增速普遍提高。3月份国内贷款和自筹资金增速均转正，存款、预收账款和个人抵押贷款增速明显加快。”交通银行金融研究中心高级研究员夏丹说。

充裕的资本意味着获得土地的权力和能力得到加强。此外，住房企业的融资成本正在下降，许多住房企业抓住机会加大融资力度。例如，恒大最近发行了6期美元债券，总额30亿美元，并在上海证券交易所发行了200亿元人民币的公司债券。

国家统计局数据显示，1-4月房地产开发企业资金到位52466亿元，同比增长8.9%，增速比1-3月高3个百分点；全国房地产开发投资34217亿元，同比增长11.9%，增速比1-3月高0.1个百分点。

在购买层面，由于季节性因素和加速的信贷批准，出现了短期的供需繁荣。

根据夏丹的说法，“小洋春”有季节性因素。年初信贷额度宽松，房贷审批速度加快，买家入市意愿增强。其次，供应方发力，推新房、二手房上市数量明显增加。一二线城市的很多住宅和公寓项目在市场上堆积如山，为需求释放创造了条件。另外，今年前两个月整体成交量不如去年同期，3月以来有一定的代偿作用。

楼市调控方向不变，地方调控密集

4月19日中央政治局会议强调，要坚持房屋是为了居住，不是为了投机的导向，实行“一城一策，一城一策，市政府负主要责任”的长效调控机制。

部分地区楼市回暖，中央政治局再次提到“禁止炒房”，意味着房地产调整的方向和力度不会改变。

事实上，中央银行、国家发改委、住房和城乡建设部、自然资源部等许多部委最近都在房地产市场上密集表态，表明稳定地价、房价和预期的政策将继续保持。

5月10日，央行在解读4月份信贷和社会融资数据时表示，一直在密切跟踪监测部分地区楼市复苏情况，房地产调控和房地产金融政策取向没有改变，这是一致的。

央行进一步表示，今年有四项关键任务。一是配合实施房地产市场稳定健康发展的长效机制；二是坚持“一城一策”，实行差别化住房信贷政策；第三，继续做好房地产市场的资金管理工作；第四，加大金融支持力度，规范住房租赁市场，推动形成“租售并举”的住房体系。

鉴于放松结算对放松调控的质疑，国家发改委近日明确表示，放松结算并不意味着放松房地产调控。无论户籍制度如何改变，“房子是为了居住，不是为了投机”的定位必须坚持，不能动摇。

住房和城乡建设部近日表示，已对第一季度房价和地价波动较大的城市进行预警，表示将密切关注局部过热问题。自然资源部确定了2019年住宅用地供应“五类”调控目标，明确消化期超过36个月的，停止土地供应。

在地方层面，房价、地价波动后，很多地方都密集出台调控政策。据中原地产研究中心统计，4月份，各部委调控次数超过60次，频率明显上升。

从措施上看，各地采取了降低土地最高限价、发放住房和公积金贷款、调整契税税率等控制措施。北京等地也立案查处了一批房地产经纪人的违法违规行为。

值得注意的是，这一轮调控政策针对性强，措施细致，体现了“一城一策”甚至“定点调控”的特点。

以苏州为例，这一轮限购并不是针对整个城市，只是针对苏州工业园区和高新区的一些重点区域。最近苏州房价上涨过快的地区主要集中在工业园区。此外，将土地出让的报价条件从定值调整为区间设定，对于稳定低价也有积极意义。

“目前，监管主要基于稳定性。与以前相比，更加贴近当地实际需求和交易，加大了“一城一策”差异化政策的执行力度。”夏丹表示，近期各地房地产政策有紧有松，苏州重启限售，青深放宽公积金政策。

据公开信息，自6月1日起，青岛市取消了首次住房公积金贷款结算2年的期限，深圳市计划规定交易受限、共有产权的住房可以申请住房公积金贷款。

随着楼市调控频率的增加，很多地方的“小阳春”市场并未持续，楼市企稳的趋势越来越明显。

比如中原地产研究中心统计，4月份北京二手房签约14440套，比上个月下降10%。由于网上签约数据相对滞后，4月份实际市场的真实成交量比3月份减少了20%左右。

编辑莫妮娜