(房讯）财政部部长：坚持“房住不炒”，推动完善基本住房保障体系

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财政部部长、党组书记刘坤2月16日在《求是》杂志发表文章《积极财政政策要大力提高质量和效率》，文中提到要进一步保障和改善民生。保障和改善民生是全面建设小康社会的核心。

刘坤说，着眼民生，既急又难。准确发力，补短板，注重包容性、基础性和覆盖面，在关键时刻为困难群众提供基本生活保障，是积极财政政策的重要任务。其中，要坚持“房无投机”的定位，落实房地产长效管理机制，深入开展中央财政支持住房租赁市场试点发展和旧城区改造，推进基本住房保障制度完善。

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刘坤在文章中提出了“坚持勤俭节约”的思想，阐述了“积极财政政策是为了大力提高质量和效率”的内涵，包括:

一是减免税费，通过减轻企业和个人负担，促进疫情防控，刺激经济增长。

二、结构调整，通过普遍施压，突出重点，优化财政资金配置。

三、优化分配，通过加大一般性转移支付力度，确保基层保障工资、运营和基本民生的能力。

四、要设置支出，通过明确财政权限和支出责任，构建可持续的财政。

五、注重绩效，通过全面实施预算绩效管理，提高资金使用效率。

六、风险防控，通过金融风险防控体系，防范和化解地方金融风险。

刘坤表示，目前就业形势压力稳定，教育、养老、医疗等公共服务体系与人民预期仍有差距。要把稳定就业放在首位，完善就业和创业扶持政策，做好高校毕业生、农民工、军队离退休人员等重点群体的就业工作。巩固城乡义务教育经费保障机制，支持地方政府加快完善义务教育薄弱环节，提升能力，推动解决农民工子女入学问题。稳步提高养老保障水平，加快推进全国养老保险统筹，加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，确保养老金按时足额发放。继续提高居民医疗保险财政补贴标准，提高基层特别是贫困地区医疗卫生服务能力和水平。

同时，要做好风险防控工作，通过金融风险控制体系防范和化解地方金融风险。目前，地方政府债务风险总体可控，但仍存在许多潜在风险。财务部门要强化风险意识，以高概率思维处理小概率事件，警惕本领域风险以及其他领域传递的风险。要有效防控地方政府隐性债务风险，完善正常监控机制，及时发现和处理潜在风险。利用好地方政府专项债券，坚持“资金跟随项目”的原则，优化投资结构，扩大使用范围，储备一批项目，发行一批项目，建设一批项目，延续一批项目，尽快扩大有效投资，形成有效的经济驱动力。坚持以市场为导向的法治原则，督促和引导地方政府务实细致，严格执行债务化解方案，稳步化解存量隐性债务，加快地方政府融资平台公司转型，禁止虚假债务化解“抛锅”风险。加强监管和问责，严格整顿乱借乱还，有效遏制隐性债务增加，配合排查地方债务风险中的腐败隐患。要从大局出发，坚持底线思维，前瞻性地分析判断各种潜在风险因素，正确认识和处理，促进社会和谐稳定。

刘坤说:我们支持打赢人民战争、全面战争和制止疫情的战争。加大资金投入，确保疫情防控资金，严格、细致地出台和实施各项财税扶持政策，是各级财政部门最紧迫、最重要的工作。截至2月12日晚9时，各级政府共投入疫情防控资金785.3亿元，其中中央财政投入172.9亿元。财政部门会同有关部门出台了覆盖确诊患者个人费用、保障参加疫情防控的职工工伤待遇、对参加疫情防控的一线医疗卫生人员发放固定临时工作补贴等10多项财税支持措施。

编辑|林飞