(旅游资讯）2018年中国旅游发展十大热点，“霸座”竟然成了热词

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近日，由国家经济战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心、社会科学文献出版社联合举办的《旅游绿皮书:2018-2019年中国旅游发展分析与预测》出版研讨会在北京成功举行。

2018年，中国旅游业发生了许多重大变化。为了系统回顾和全面分析这些事件，中国社会科学院旅游研究中心通过组织中心专题研究人员的推荐和公众的征集，选取了2018年9月至10月中国旅游发展的十大热点问题。

热点1:体制改革给旅游业带来新变化

为了落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届三中全会于2018年2月28日通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。

2018年3月，《深化党和国家机构改革方案》提出，为了增强和展示文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路，协调文化事业、文化产业和旅游资源发展，提高民族文化软实力和中华文化影响力，整合文化部和国家旅游局职责，组建文化旅游部，作为国务院组成部门。

2018年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《文化旅游部职能配置、内部组织机构和人员编制规定》，这是文化旅游部的“三套”规划。

截至2018年10月底，三分之二省份的省级机构改革方案获得批准，信息由当地官方媒体发布。其中，有21个新组建或重组的部门涉及文化产业、文化事业和旅游业的整合与发展。大部分省份是文化旅游部门，海南是旅游文化广电体育部门，重庆是文化旅游发展委员会。

热点2:“一带一路”旅游合作成效显著

2018年是一带一路倡议五周年。自2013年中国提出“一带一路”倡议以来，以对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴为特征的沿线国家旅游合作成为热点，这直接表现在旅游市场巨大、旅游交流密切、合作成果显著。

2017年，来自“一带一路”国家的国际游客约为5.82亿人，占全球国际游客的44.02%，比该地区的国内生产总值高出约10个百分点。国内旅游方面，“一带一路”国家遥遥领先，84.2亿人次，占比高达80%。

中国与“一带一路”沿线国家之间的国际旅游日益密切，来自中国沿线国家的游客数量保持稳定增长，从2013年的903万人增加到2017年的1064万人。前往“一带一路”沿线国家的中国游客数量从2013年的1549万增加到2017年的2741万，五年间增长77%，年均增长率为15.34%。

沿线国家旅游合作不断深化，旅游便利化水平明显提高，特别是促进了中国与沿线国家在旅游投资、市场开发和产业支持等方面的全面合作。合作领域也从内陆和边境地区扩展到沿海和沿江地区。海陆联动、东西互助的格局基本形成。由于相互依赖和成就，整个“一带一路”沿线已成为国际游客在世界上重要的净流入地。

热点3:乡村旅游助推农村振兴与发展

热点事件在全面建设小康社会取得决定性胜利，战胜贫困的斗争中取得胜利，特别是在中国共产党第十九次全国代表大会对实施农村振兴战略作出重大部署的背景下，涉及发展休闲农业和乡村旅游的国家级重大举措不断出台。

2016年7月，原农业部发布《关于大力发展休闲农业的指导意见》；2017年5月，财政部发布《关于农村综合体建设试点的通知》；2018年1月，中共中央、国务院以1号文件形式发布了《关于实施农村振兴战略的意见》；9月下旬，党中央、国务院发布了《农村振兴战略规划(2018-2022)》。

以上文件都明确包含了休闲农业和乡村旅游发展的相关内容。国庆黄金周刚刚过去。10月10日，国家发改委等13部门联合发布《促进乡村旅游发展质量提升行动计划(2018 ~2020年)》，对休闲农业和乡村旅游发展作出工作部署。

为了展示农村改革发展的巨大成就，2018年6月，经中共中央批准，国务院批准，自2018年起，每年都设立中国农民收获节，成为全国第一个专门为农民设立的节日。

热点4:占座现象引发对文明旅游的反思

2018年，“八座”出人意料地成为热门词汇。第一，8月21日，g334列车上，一名男乘客占了一名女乘客的座位，不肯让座，说:“谁规定你必须按号入座的？”然后在9月19日的g6078列车上，一位女乘客不得不拿着过道票坐在窗边；然后9月23日，d353列车上，一位60岁的大妈买了一张无座票，却不肯让出自己在别人座位上的座位。

此外，还有关于祖父、外国人、兄弟等的新闻报道。当时“霸权席”事件席卷荧屏，涉及男女老少。除了“占座”事件，乱扔垃圾、折花木、随意刻画、随意停车、随地大小便等不文明行为也时有报道。

2018年国庆前夕，文化旅游部公布了一批不文明旅游行为记录，3名游客被列入“黑名单”，分别是在马来西亚水上清真寺矮墙上热舞的河北游客王和张，以及在大理游玩时用儿童玩具打伤红嘴鸥的湖北游客彭。

热点5:加强境外安全事件防范

近年来，中国出境旅游人数逐年增加，人们消费海外旅游的能力和意愿不断提高，催生了海外旅游热潮。然而，一系列海外旅游安全事故为游客敲响了警钟，包括许多涉及中国游客的伤亡。

自2017年以来，中国游客在泰国、马来西亚、印度尼西亚、马尔代夫等热门旅游目的地发生了100多起意外溺水事故。2018年发生多起重大安全事故，人员伤亡令人震惊，引起了人们的关注和热烈讨论。

2018年7月5日，在返回普吉岛的途中，两艘载有127名中国游客的泰国游轮在一场严重的风暴中倾覆，造成47名中国游客死亡。涉水安全是去泰国旅游最大的安全风险。2018年9月6日，北海道发生6.7级地震，关西机场和空新千岁机场航空公司的客运中心关闭，导致1000多名中国游客滞留。2018年6月29日，印度尼西亚巴厘岛阿贡火山爆发。

热点6:特色城镇发展受到重点关注

近年来，特色城镇建设在全国发展迅速，升温迅速。到2018年，数千个特色镇项目已经或即将陆续进入建设实施期，这些投资数十亿的项目数量众多，分布广泛。

从掌声到各种问题的出现，特色城镇一直备受关注。有些特色镇经营成功了，有些却出了问题，违背了建设初衷。项目触及生态红线，房地产化倾向严重，地方政府大量举债，造成公共资源浪费。

2017年12月4日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合发布了《关于规范和推进特色城镇和特色小城镇建设的若干意见》，明确了“两个不可能”和“四个严格”的要求。

2018年4月20日，国家发展改革委发布《关于实施2018年推进新型城镇化重点任务的通知》。2018年8月30日，国家发展改革委重新发布《关于建立特色城镇和特色小城镇优质发展机制的通知》，旨在规范和纠正问题，引导特色城镇健康发展。

热点7:高铁线路旅游的带动效应凸显

自2008年8月首条京津城际高速铁路开通以来，中国高速铁路已经进入第十个年头。2018年，渝黔高铁、哈家高铁、广深港高铁相继投入运营，尤其是广深港高铁的开通将高铁网络延伸至香港。

高铁已在29个省会城市、180多个地级市和370多个县级市开通。时速350公里的复兴高铁已覆盖京沪高铁等25条线路，高铁网络逐步形成。随着高铁旅游的迅速崛起，高铁已经成为旅游发展的主战场，旅游企业纷纷推出高铁旅游产品，抢占高铁旅游市场。

各大旅行社推出各种“高铁游”产品，携程推出“高铁游”综合平台，美团推出“高铁+”战略，桐城一龙也围绕高铁游产品线进行整合；洛阳、漳州等高铁沿线城市纷纷推出景点门票优惠和高铁车票住宿优惠；铁路部门也开通了“高铁旅游专列”，推动“高铁+旅游”融合，高铁旅游的带动作用日益突出。

热点8:机构红利再次推动海南旅游业发展

2018年4月11日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布，明确了国际旅游消费中心的新定位，大力推进旅游消费领域的对外开放，优化入境免签。国家范围、停留时间和人数限制鼓励“探索和开发智力竞赛型体育彩票和大型国际赛事开彩票”，为海南旅游业的发展提供了许多令人羡慕的“制度红利”。

随后，海南省出台了一系列措施:对来自59个国家的人员实行免签证政策；支持邮轮公司重点发展东南亚、港澳台等航线，推动琼州、港澳游艇自由行，加快琼州海峡两岸港口航运基础设施建设；中国旅游集团总部正式从北京迁至海口；与光大集团等大型央企和世邦魏理仕集团等知名外企协商或签署相关合作事宜...

热点9:景区门票降价仍需实施

在2018年3月的全国“两会”上，《政府工作报告》要求国有重点景区降价(以下简称“降价令”)。6月底，国家发展改革委发布了《关于完善国有景区门票价格形成机制，降低国有重点景区门票价格的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

“十一”前夕，共有981个景区宣布免费或降价。907个降价景区中，491个跌幅超过20%，占54.1%；下降30%以上的有214例，占23.6%。5a级景区159个，4a级景区534个，共计693个，占所有降价景区的76.4%以上。

面对景区降价实施中的一些问题，要加强宣传引导、实施细则等方面，逐步实现全民共享公共资源、游客合理分担景区服务成本。

热点10:目的地营销创造在线名人的新应用

2018年，一些旅游目的地和景点试图利用新技术和新媒体来营销自己和改善服务。基于颤音的旅游营销，基于移动旅游服务的“一部手机游云南”，全面旅游解决方案的未来飞猪景区升级，都成为今年旅游行业的热点。

颤音已经成为旅游目的地以及重庆、Xi、厦门等多个旅游城市成功的营销平台。，在颤音上已经成为网络名人，旅游收入和游客量大幅增加。重庆已经成为网络上最热的城市，名人就颤音。李子坝轻轨站因颤音上的热播视频“轻轨过楼”，成为众多旅行社推送的重庆一日游必游景点之一。许多游客专程拍摄轻轨穿过大楼的那一刻。

在Xi安城墙脚下，永兴广场的“摔跤碗酒”也被颤音所赞。《摔跤碗酒》伴随着Xi安民的一首歌，引来“抖友”的“打卡”。此外，厦门鼓浪屿的“土耳其冰淇淋”、济南李宽的“联音社”、张家界的天门山都是借助颤音传播的。

来源人民网

值班编辑唐相平