(教育报道）国务院教育督导办：学校每学期至少开展一次学生欺凌专题教育

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根据教育部网站消息，国务院教育指导委员会办公室近日发布了《关于实施中小学生欺凌防控年的通知》。通知要求，建立健全国家、省、市、县和学校各级学生欺凌防控责任体系和制度，基本形成学生欺凌防控部门齐心协力、责任到位、管理制度健全、防范措施有效、处置程序规范的工作局面，促进学生欺凌防控长效机制形成，有效遏制学生欺凌事件发生。

▲图像源网络。

《通知》明确了行动目标:建立健全国家、省、市、县和学校各级学生欺凌防控责任制和制度，基本形成学生欺凌防控部门协同工作、职责到位、管理制度健全、防范措施有效、处置程序规范的工作局面，促进学生欺凌防控长效机制形成，有效遏制学生欺凌事件发生。通知还明确了六项工作内容。

首先，落实工作机制，确保责任到位

各教育部门要明确学生欺凌防控的机构、负责人和联系人，制定学生欺凌防控实施方案，并在本单位官网上公开学生欺凌防控信息(包括机构名称、办公电话和实施方案)。

二是实行部门分工，协同管理

各教育部门要协调组织相关部门建立健全学生欺凌防控工作机制，推动综合管理、法院、检察院、公安、民政、司法、人力资源和社会保障等部门以及共青团、妇联、残联等组织落实职责分工，加强合作，共同治理。

第三，实行日常管理，使制度健全

学校应成立学生欺凌治理委员会，明确工作职责和工作方法；明确学校相关岗位教职工特别是法治副校长或法治辅导员的工作职责和具体任务；明确学生欺凌的预警、处理和事后干预的具体流程；明确学校规章制度中对欺负行为不同程度的处罚。

第四，实施预防措施，防患于未然

学校每学期至少开展一次霸凌专项教育，将思想道德教育、法制教育、心理健康教育相结合，普及防控霸凌知识和反霸凌技能。对所有学生中的欺凌预防和处理情况进行专项调查，及时发现可能发生的欺凌事件或已经发生或正在发生的欺凌事件的迹象。

五、实施处置程序并使其标准化

学校要细化调查处理欺凌事件、判断欺凌事件严重程度、教育惩罚欺凌行为人、安抚保护欺凌受害者的具体程序和方法。县级教育行政部门应完善处理投诉和审查欺凌事件的程序。各教育部门和学校应根据管理权限建立欺凌事件及其处置的专门档案。

VI .实施专业有效的长期机制

各教育部门要按照《治理规划》要求，建立学生欺凌防控培训、评估、问责和依法治理等长效机制，在教育行政干部、校长和教师培训评估中增加学生欺凌防控内容，细化培训内容。、范围、次数等要求，详细包含评价内容和标准，详细的问责处理要求等。；要求责任督学将学校的霸凌防控工作纳入挂牌督导内容，督促指导学校完善工作制度，开展专项教育，加强预防和调查。

通知指出，上述涉及省级教育部门的工作应于2018年5月底前完成，市级教育部门应于6月底前完成，县级教育部门应于7月底前完成，学校应于9月底前完成。

通知还提出了六项监管措施。

一、定期通知

国务院教育督导委员会办公室将对全国学生欺凌事件进行舆情监测，统计各省(区、市)事件，每两个月报告一次各省(区、市)学生欺凌事件。各地要结合本地实际，建立舆情监测中欺凌事件的通报制度，实时掌握欺凌事件的发生情况。

二.事件监督

国务院教育督导委员会办公室重点监管社会反应强烈、群众来信来访、长时间拖延和重大欺凌事件。各地要按照监管要求，及时妥善检查、处置和整改，对玩忽职守、违法违纪的相关人员要严肃追究责任，并相应建立学生欺凌事件监管体系。

三.特殊监督

国务院教育指导委员会办公室将会同有关部门于10月下旬对各省工作情况进行专项督查，重点检查工作机制建立、工作职责落实、挂牌督办、综合治理等情况。，以及学校学生欺凌防控的日常管理、防范措施、处置程序、工作成效的落实情况。各地教育督导部门要对本地区、本学校学生欺凌防控工作进行监督检查。

四.评估摘要

各省(区、市)要根据工作内容中的“六个落实”总结经验，找出不足，提出改进措施，并于2018年10月20日前将学生欺凌防控实施年度行动总结报送国务院教育指导委员会办公室。11月下旬，国务院教育督导委员会办公室将在舆情监测、定期通报、事件督导、现场督导的基础上，全面评估总结各省(区、市)学生欺凌防控情况，形成全国学生欺凌防控督导评估报告。

五、社会监督

国务院教育督导委员会办公室在教育部门户网站设立“学生欺凌防控工作”专栏，公开各省(区、市)学生欺凌防控工作信息，积极发布学生欺凌防控相关政策文件、工作动态、先进典型、警示事件、责任追究、督导报告等信息，接受公众监督。

VI .宣传和指导

各教育部门和学校应开展多种宣传活动，宣传学生霸凌防控经验，发放预防和控制学生霸凌的指导手册，“致信家长”或编写文艺作品。11月下旬，国务院教育指导委员会办公室将在防控学生欺凌成效显著的省份召开新闻发布会，向社会通报国家实施年的实施情况及相关典型经验和做法。

来源|中国新闻网

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