(经济）国家税务总局即开展专项行动，规范影视行业税收秩序

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税务机关3日公布范冰冰案，责令范冰冰按期缴纳税款、滞纳金和罚款8亿元以上。开巨票的处罚依据是什么？为什么不追究刑事责任就对范冰冰进行行政处罚？这件案子对文艺界和电影界有什么教育警示意义？记者采访了法律专家和文艺影视人士。

处罚金额反映了宽大和严厉的结合

记者了解到，范冰冰案是我国税务机关近年来处理的最大一起个人逃税案件。税务机关对范冰冰及其公司的四类偷税行为处以0.5倍至4倍的罚款，其中对范冰冰的合同拆分处以4倍罚款达2.4亿元。

法律专家和文艺界认为，税务机关依法实施处罚，有利于维护我国税法的权威性和严肃性，促进影视产业持续健康发展，增强全社会依法纳税的意识。

根据我国《税收征管法》，纳税人偷税，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴欠缴或者少缴的税款和滞纳金，并处以欠缴或者少缴税款50%至5倍的罚款。

“阴阳合同”是一个社会各界一段时间以来强烈反映的问题。”中国政法大学财税法研究中心主任石表示，税务机关对范冰冰的拆分合同进行了严厉处罚，体现了同等处罚的基本原则，对今后类似涉税违法行为起到了很强的教育警示作用。

中央财经大学财税学院教授樊勇认为，税务部门的处罚决定从总体上考虑了法律、社会和政策效果，体现了宽严相济、实事求是、区别情况、综合考虑的宗旨。

未被追究刑事责任符合刑法规定

为什么不追究刑事责任就对范冰冰进行行政处罚？这是公众普遍关注的问题。

我国刑法规定，纳税人采用欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，偷逃税款数额较大，占应纳税额10%以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大，占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《刑法》还规定，税务机关依法出具追缴通知书后，缴纳应纳税款，缴纳滞纳金。受到行政处罚的，不追究刑事责任；但是，五年内因逃避缴纳税款受到刑事处罚或者被税务机关给予两次以上行政处罚的除外。

中国人民大学法学院教授黄景平表示，刑法中这一规定的目的是以刑罚为后盾，保障国家税收安全。目的是及时追缴税款，督促纳税人依法纳税。

知识尤为重要和迫切。范冰冰案是对那些藐视税法、侥幸心理的人的强烈警示，也是对广大公民的法制教育。

规范税收秩序，促进影视产业健康发展

中宣部、文化旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等部门6月底联合下发通知，要求加强对影视行业天价薪酬、“阴阳合同”、偷税漏税等问题的治理，控制不合理薪酬，依法促进纳税，促进影视行业健康发展。

影视演员作为公众人物，承担着重要的社会责任，范冰冰的偷税漏税行为也引起了业界的反思。

中国文学评论家协会会长钟指出，中国影视艺术的发展需要在社会主义市场经济条件下，按照国家有关税收法规的要求，规范有序地进行。人们对影视行业天价薪酬、“阴阳合同”、偷税漏税等问题反应强烈。税务部门的处罚决定顺应民意，凝聚人心，有助于促进新时期文学艺术的健康发展。

他认为，这对于广大文艺工作者的健康成长也很有帮助，提醒大家遵纪守法，依法纳税，按照人民的要求和时代的召唤，自觉走道德与艺术并重的道路。

中国电视美术家协会副主席、中国文联文艺工作者职业道德建设委员会委员林永健表示，必须正视影视行业的偷税漏税问题。“影视演员都出名了。站在那里是有代价的。一开口就有利润。你出名了，赚钱了。你还是不依法纳税，不履行公民义务。反正这是不合理的。”

他说，依法及时处理此事，也有利于促进行业内公平合理的分配，治理文艺界的混乱。“我认为，广大文艺影视工作者是发自内心的赞成和支持。”

记者了解到，国家税务总局即将推出规范影视行业税收秩序专项行动，对2018年12月31日前已自查整改并向主管税务机关缴纳税款的影视企业及相关从业人员予以豁免。处罚，不罚款；拒不改正的，依法从重处理。

林永健认为，这种方式不仅可以依法保护纳税人的合法权益，而且可以促进我国影视产业的规范健康发展。

来源:新华网

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