(经济）国办印发《通知》 贯彻实施修订后的证券法有关工作

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2月29日，国务院办公厅印发《关于实施修订后证券法的通知》(以下简称《通知》)，部署修订后的《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)。

通知称，《证券法》的修订为建设规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场提供了强有力的法律保障，对于深化金融供给侧的结构性改革，完善具有高度适应性、竞争性和包容性的现代金融体系，维护国家经济金融安全具有重要意义。各地区、各有关部门要做好学习宣传工作，分层次开展培训，不断提高证券行政执法人员依法行政、依法监管、依法治理市场的能力。

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《通知》提出稳步推进证券公开发行登记制度。一是分步实施公开发行股票登记制度改革。中国证监会将会同有关方面进一步完善科技创新委员会相关规章制度，提高注册审核透明度，优化工作流程。研究制定深圳证券交易所创业板公开发行登记制度试点总体方案，积极创造条件，适时提出经国务院批准在证券交易所其他板块和全国其他证券交易场所实施公开发行登记制度的方案，相关方案经国务院批准后实施。经国务院批准在证券交易所和其他全国性证券交易所相关部门公开发行股票实行登记制度前，将继续实行审批制度。二是落实公开发行公司债券登记制度要求。根据修订后的《证券法》，公开发行公司债券应当依法经中国证监会或者国家发展改革委登记。第三，完善公开发行证券的登记程序。

《通知》明确规定，证券犯罪要依法惩处。加大对严重扰乱市场秩序的欺诈发行、非法信息披露、中介机构失职、操纵市场、内幕交易和未披露信息的证券交易的查处力度。加强行政执法与刑事司法的衔接，加强信息共享和线索通报，提高案件移送和侦查效率。公安机关要加大对证券违法犯罪行为的打击力度，形成有效的威慑力量。加强对投资者合法权益的保护。采取有效措施保护投资者特别是中小投资者的合法权益，稳步推进投资者保护机构代表投资者提起民事证券赔偿诉讼制度。

通知强调，要加快清理和完善相关规章制度。证监会、司法部等部门应当对与证券法相关的行政法规进行专项清理，并及时提出修改建议。有关部门要把握《证券法》修订后的新要求，抓紧组织清理相关规章制度，做好立法、改革、废止工作，做好政策衔接。

编辑|林飞