(房讯）广东出台共有产权房新规，业界：“限购一套”很合理

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7月29日，记者获悉，近日，广东省住房和城乡建设厅等六部门联合发布了《关于因地制宜发展共有产权住房的指导意见》(以下简称《意见》)，指导广东省共有产权住房的建设、分配和后期供应管理，明确共有产权住房由政府和购房人共同出资，其中购房人的产权份额原则上不低于50%，每个符合条件的家庭只能购买一套。

据了解，“共有产权房”已在中国许多地区投入使用。这一次，广东还借鉴了北京、上海等地用共有产权房覆盖非户籍人口的做法，纳入了合格人才、就业稳定的农民工、在广东工作生活的港澳居民等。

【/s2/】购买方产权份额不低于50%，面积不超过120平方米【/s2/】

据悉，《意见》对房屋的性质进行了界定，明确了共有产权房屋是由政府在政策支持下提供的，政府和购房人共同享有产权，并对使用和处分权利的政策性房屋进行了限制。因此，政府和买方分担风险，分享利益；在产权比例上，购房人的产权份额为共有产权住房销售价格与评估价格的比例，原则上不低于50%，其余为政府产权份额。

《意见》还规定，共有产权房屋的建筑面积不得超过120平方米，各地要根据实际情况合理确定建筑面积和建筑面积标准。

那么，共有产权的房子谁来建呢？《意见》提出了政府组织集中建设、房企通过“限价房和竞争性地价”集中建设、通过“限价房和竞争性建设”在商品房项目中配置等七条住房筹集渠道。建设、城市更新中的建设("三旧"改造)项目、购买符合要求的新商品房或存量住房，以及转换为符合在建且未售出的经济适用住房，

在共有产权房的定价方面，《意见》明确了共有产权房的销售价格以政府指导价为准，根据不同的建设集资方式确定:如果房企通过“限定房价和有竞争力的地价”集中建设，销售价格不得高于土地出让时确定的最高销售价格；通过政府组织集中建设等建设方式筹集的，销售价格由综合建设、财务、管理费用、税费和利润、购买者的承受能力等因素决定。

符合条件的家庭只能购买一套共有产权的房屋，该房屋已关闭运营

从行业角度来看，发展共有产权房强调因地制宜，提出在人口净流入大、房价高、住房困难群体多的城市进行推广，避免不顾实际需求四处奔波。

《意见》明确指出，共有产权房目前面向城镇无房家庭。同时，借鉴北京、上海用共有产权住房覆盖非户籍人口的做法。合格人才、城镇稳定就业农民工、在广东工作生活的港澳居民均纳入供应范围，提出人才住房可纳入共有产权住房。但也强调，每个家庭只能购买一套产权共有的住房。

值得注意的是，共有产权房的一大特点是“封闭经营”。《意见》明确，原则上，收购人取得共有产权房屋的不动产产权证满5年的，允许转让其所持有的全部产权份额，同时，收购人因特殊原因确需退出的，允许退出产权。

但无论转让还是撤回，都需要住房保障主管部门或其委托代理机构通过综合评分、抽签等方式将产权转让给其他符合规定条件的申请人。，这是共有产权房与其他政策性商品房(如限价房、经济适用房)最大的区别。

行业:共有产权住房政策有利于“无投机住房”

据悉，从2018年开始，广东在广州、深圳、珠海、佛山、茂名等地试点共有产权房。截至2020年6月底，广东已筹集共有产权房6.1万套，供应共有产权房3.4万套。

对于这一政策，广东省住房政策研究中心首席研究员李评论说，共有产权住房是国家自上而下推出的多渠道住房供应体系，特别是住房保障体系的一个组成部分，由开发商建设，但实际上发挥了更市场化的供应作用。目标群体主要是城市新市民和夹心阶层，即不符合公共租赁住房要求、买不起房的人群。

李指出，大城市的高房价还将持续一段时间，因为稳定土地价格、房价和预期是长效机制的目标。在这种情况下，采取共有产权的方式，所有共有产权的房屋的供给都是针对刚刚需要的人或者购买第一套房的人，明确一户限购一套是非常合理的，相当于把购买低门槛商品房的权利开放给刚刚需要的人，也是一种“无房投机”的有利工具。

益居研究院智库中心研究主任严跃进指出，公租房政策体现了住房保障的取向，是广东近年来更大发展的一个方面。其中，限制每户一套，既保证了住房需求，又防止了对住房的投机，值得肯定，有助于更好地解决住房需求。