(房讯）土地出让金下降政府缺钱? 楼市调控应有之义

本篇文章1234字，读完约3分钟

土地租赁的稳定是房地产市场调控的应有之义，反映了中国房地产市场和土地市场正在逐步回归理性。对于一些土地财政比重较高的地方政府来说，土地出让金的下降可能确实会造成地方财政困难，但这是目前的情况和未来发展的方向造成的。卖地收入可以用一段时间，但不能用很久。相关地方与其担心土地出让金下降，不如努力发展其他产业，减少对土地出让金的依赖。

根据财政部近日公布的财政收支数据，一季度国有土地使用权出让收入减少9.5%，但国有土地使用权出让收入安排的支出增加45.2%。

以上提到的降涨让很多人担心地方政府的钱袋子。中国正在实施积极的财政政策，这需要资金用于基础设施建设和社会保障。土地出让金下降会不会让地方政府感到囊中羞涩，难以顺利前行？

不用担心。且不说一季度土地出让金下降很少，就是改变思路，按照面粉涨价带来面包涨价的逻辑，如果土地出让金也就是卖地收入继续一路唱下去，这些地方的高房价还能降下来吗？是不是很多只需要买钱的买家又要叹气了？有很好的理由这么说。因为各地房屋的建安费用差别不大，导致一二线城市和小城市价格差距巨大的主要原因是地价，占购买成本的一半以上。

笔者认为，稳定土地租赁是房地产市场调控的应有之义，反映了我国房地产市场和土地市场正在逐步回归理性。理由如下。

第一，第一季度土地出让金下降是基于前期基数高，是高下降。数据显示，2018年，中国土地租赁收入达到6.5万亿元，创历史新高，比2017年增长25%。如此快速的增长注定是不可持续的。所以第一季度土地出让金的下降是一个很高的下降，是可以接受的。

第二，土地市场和房地产市场都与政策密切相关。目前调控的导向是“稳”字，从高位回落才是调控的应有之义。今年调控政策的一个重要原则是保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落，特别是落实稳定地价、房价和预期的责任。地价适度下降，正好符合稳定地价的政策目标。

第三，在调控下，房地产开发商和消费者对未来走势的预期已经企稳，不会因为担心房价飙升而急于入市。

第四，各地的土地供应方式也在进行改革，以前“招标、拍卖、挂牌”的价格竞争模式正在得到一定程度的纠正。在无房可炒的理念下，近两年中国加大了调控力度，供应了一批共享产权等保障性土地，部分农村集体产权土地作为租赁土地推向市场。即使是商品房用地，在供给上也有很多限制条件，比如限制房价，比如增加新需求公寓的供给。这些政策突出了土地的安全属性，使土地流转不再以价格理论为基础，这才是调控的应有之义。

当然，对于一些土地财政比重较高的地方政府来说，土地出让金的下降可能确实会造成财政支出困难，但这是现状和未来发展方向使然。相关地方与其感叹土地出让金下降，不如多想想办法发展其他行业，减少和摆脱对土地出让金的依赖。毕竟卖地收入可以用一段时间，但不能用很久。

另外，在“一城一策”的政策引导下，不排除个别地方走卖地多、各种名义抬高房价的老路。对此，有关部门要防患于未然，增强政策前瞻性，防止房价和地价报复性反弹。

编辑莫妮娜