(房讯）住建部：建立房地产市场监测体系，为调控工作提供支撑

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为推进房地产行业“配送服务”改革，提高住房交易管理服务效率，住房和城乡建设部发布文件，推进住房交易网上实时备案，同时建立基于住房网上备案数据的房地产市场监测系统，为房地产市场调控提供数据支持和决策依据，促进房地产市场稳定健康发展。

4月13日，住房和城乡建设部发布了《关于提高住房网络签约备案服务效率的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出五个方面:一是全面收集房地产信息；第二，提供自动验证服务；三是优化网络签约备案服务；第四，提供数据使用效率；五是推进全国网络建设。

住房和城乡建设部指出，本次发布的相关意见主要是推进房地产行业“分销服务”改革，提高住房交易管理服务效率，为各类房地产市场主体提供规范、规范、便捷的服务，营造稳定、透明、安全、可预测的良好市场环境，为建立房地产市场监管体系和实施房地产市场调控提供支持。

《意见》提出要建立和完善房地产数据。房产表是房屋信息的基础数据库，是实施房屋交易合同网上签订和备案，进行房屋交易、使用和安全管理的基础。市、县住房和城乡建设主管部门应当按照规定建立健全所辖行政区域内各类新建商品房和存量房屋的产权清单。

在自动核实交易主体方面，住房和城乡建设部指出，市、县住房和城乡建设部门要推进住房网络签约备案系统以及公安、民政、税务、人力资源和社会保障、市场监管、自然资源、法院等部门和单位的相关信息系统。联网，通过信息共享自动验证交易主体的身份、婚姻状况、税务、社保、市场主体登记、房产登记、不可信的执行人，逐步实现当事人只能依靠身份证件。

在优化网上签约备案服务方面，《意见》明确提出“互联网加网上签约”。积极推广“互联网大厅”模式，鼓励使用电子合同进行房屋交易，利用大数据、人脸识别、电子签名、区块链等技术加快移动服务终端建设，实现手持办理房屋网上签约备案。优化窗口服务，做好“一窗口受理”，提供集中房屋交易、纳税登记、一次性结算服务。

同时实现了网上签约的即时备案。对网上签订的房屋交易合同实行实时备案。当事人签订合同后，将通过相关技术手段实现实时备案，生成备案代码，并自动更新房地产表中的房屋交易状态信息。

值得一提的是，《意见》在推进全国联网建设中提到，各地要落实城市主体责任，建立基于房屋联网签约数据的房地产市场监测体系，为房地产市场调控提供数据支撑和决策依据，促进房地产市场稳定健康发展。市、县住房和城乡建设部门应及时完善住房网上签约备案系统，根据住房网上签约备案业务的操作要求，统一开展住房网上签约备案工作，及时获取和上传交易数据，实现新建商品房和存量住房网上签约备案全覆盖。提高住房网上签约记录的数据质量，加强住房网上签约记录的价格监控，确保数据的真实性和准确性。

根据《意见》的要求，市、县住房和城乡建设部门应整合资质许可、房屋面积管理、房屋预售、交易资金监管、房屋专项维修资金监管、房屋征收、信用管理等制度。以住房网络签约备案系统为基础，加快建设具有自动审核、便捷查询、统计监控等功能的基本住房管理平台。同时，推进住房网上签约备案系统全国联网，实现部门间数据共享，建立跨地区、跨部门、跨层次的全国房地产市场数据库。

编辑依桐志平