(房讯）广西加快西部陆海新通道建设，18项金融服务支持“干货”在这

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为落实国家发改委发布的《西部新陆海通道总体规划》，根据广西实施方案和任务清单的要求，近日陆续发布了一系列支持西部新陆海通道建设的配套文件，以完善我区实施国家总体规划的顶层设计和政策保障，加快西部新陆海通道建设。

▲“陆海新通道”已超过900列国际铁海联运列车。来源:重庆日报

配套文件包括《财政支持建设新西部陆海通道》、《广西加快建设新西部陆海通道(修订版)》、《新西部陆海通道广西海铁联运干线运营改善实施方案(2019-2020年)》等一些政策措施和实施方案。

自治区发改委相关负责人表示，广西将加快北部湾港口软硬件设施建设，推进大容量铁路通道建设，推进通道建设与产业发展融合，加快现代物流体系建设，改善经营环境和运营水平，确保西部新陆海通道建设各项工作安排落实有效。

【/s2/】广西壮族自治区发展和改革委员会等四部门关于印发《财政支持西部新陆海通道建设若干政策措施》的通知【/s2/】

市人民政府、自治区人民政府各部门、各直属机构、各金融机构:

《关于财政支持西部新陆海通道建设的若干政策措施》已经自治区第十三届人民政府第42次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区发展和改革委员会，中国人民银行南宁中心支行

广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区地方金融监督管理局

2019年10月31日

根据自治区推进西部新陆海通道建设的统一部署和《广西新陆海通道建设实施方案》的要求，为适应新时期广西开放发展的需要，增强金融供给能力，提高金融服务质量和效率，支持西部新陆海通道建设，特制定本办法。

首先，为西部新海陆通道基础设施建设提供金融服务

(1)加大对西部新陆海走廊沿线基础设施建设的信贷支持。【/s2/】加大中国(广西)自由贸易试验区、东兴边境经济合作区、萍乡边境经济合作区等重点区域、桂南铁路、桂香铁路南宁至萍乡段、南宁至钦州高速公路、北部湾港口国际航运路线、经西部地区连接一带一路的大容量铁路货运通道、中国-印度支那国际公路运输路线等的扩能力度。加大对防城港东湾物流园区、萍乡综合保税区、南宁渝东交通物流中心、柳州Xi鄂铁路物流中心站等重要节点和国际海陆联运基地建设的信贷支持。积极扩大对物流企业的信贷供应，加大对物联网、智能物流和物流信息平台标准化、信息化和集约化的信贷支持。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区发改委、交通部、广西银监局等。(

▲四川、重庆、柳州的汽车、摩托车、化工产品，借助西部新海陆通道的铁海联运列车，源源不断地出口到世界各大港口。

(2)拓宽西部新陆海走廊基础设施建设融资渠道。【/s2/】引导企业发行公司债券、企业债券等债券产品、短期融资券、中期票据等非金融企业债务融资工具和资产证券化产品，鼓励优质企业上市，支持西部芦海新通道项目主体在东盟国家等海外债券市场融资。鼓励金融机构向符合条件的西部陆海新通道海外项目提供人民币贷款支持。推进丝绸之路基金和中国-东盟投资合作基金，按照市场化原则，支持印度支那半岛泛亚东线跨境公路、铁路网等重大项目建设。鼓励金融机构对政府和社会资本合作(ppp)模式给予信贷支持，支持社会资本参与铁路、公路、港口、航道等重大项目建设。(牵头单位:自治区地方金融监督管理局、中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区发改委、广西银监局、广西证监局等。(

【/S2/】( 3)建立健全融资项目对接和信息发布机制。自治区发改委定期提供西部新陆海走廊建设重点项目和企业信息。中国人民银行南宁中心支行已将重点建设项目和企业纳入广西金融业信息互动管理平台“融资项目库”栏目，将重点项目和企业的融资需求准确推至金融机构。培育市场化的企业征信机构，构建广西中小企业融资信用信息平台。(牵头单位:自治区发展改革委、中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区地方金融监管局、大数据发展局、广西银保监管局、中国-东盟信息港有限公司等。(

【/S2/】( 4)支持设立物流业发展基金。鼓励合格金融机构或大型物流企业集团等合格投资者以市场化方式发起设立物流业发展投资基金。鼓励保险公司参与设立物流业投资基金。鼓励保险投资基金加大对西部新海陆通道基础设施建设的投入。(牵头单位:自治区财政厅、广西证监局；合作单位:自治区地方金融监督管理局、发展改革委、商务部、中国人民银行南宁中心支行、广西银监局、中国-东盟信息港有限公司、中铁南宁局集团、广西北部湾国际港口集团等。(

第二，促进对西部新海陆通道产品和服务创新的金融支持

【/S2/】( 5)创新开展票据、仓单、运单的标准化融资业务。【/s2/】鼓励金融机构利用物联网、大数据等技术，建立数据模型，设计专业化物流金融风险管理系统，开展以票据、仓单、运单为核心的物流金融产品和金融服务创新，推动票据、仓单、运单融资业务的普及和便捷化。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区地方金融监督管理局、交通部、商务部、大数据发展局、广西银监局、中国-东盟信息港有限公司、中铁南宁局集团、广西北部湾国际港口集团等。(

▲北部湾港口钦州30万吨级油码头。

(6)构建海铁联运“一站式”融资服务体系。【/s2/】鼓励金融机构与海铁联运企业、铁路运输企业、水路运输企业开展战略合作，依托“海运提单+铁路运单+多方协议”创新海铁联运融资产品，探索“海运提单+水路运单+多方协议”海江联运融资产品，赋予国内铁路运单、水路运单产权，为企业提供覆盖整个贸易流程的结算和融资(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区地方金融监督管理局、交通部、商务部、大数据发展局、南宁海关、广西银监局、中铁南宁局集团、广西北部湾国际港口集团等。(

【/s2/】(七)创新开展陆贸运单融资业务。【/s2/】按照合同法和贸易法规，创新“铁路运单+多方协议”和“公路运单+多方协议”金融产品，探索陆运单在国际信用证、托收、汇款等各种结算和贸易融资业务中的应用，不断丰富陆贸融资方式。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区地方金融监督管理局、交通部、商务部、大数据发展局、南宁海关、广西银监局、中铁南宁局集团等。(

(8)开发“区块链+供应链金融”的金融产品和服务。【/s2/】鼓励金融机构开展仓单质押贷款、运单担保融资、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证等多种形式的金融业务。支持金融机构加强与金融科技公司、物流企业和商业企业的合作，开展“区块链+供应链金融”创新，探索建立跨区域供应链合作融资模式，构建跨区域物流企业和金融机构联盟和供应链金融服务圈。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区地方金融监督管理局、工业和信息化部、业务部、大数据发展局、国资委、广西银保监管局、中国-东盟信息港有限公司等。(

(9)探索建立一体化物流金融服务平台。【/s2/】按照股东多元化、股权混合、市场化运作的原则，探索建立广西物流金融服务企业，构建综合物流金融服务平台。依托广西中小企业融资信用信息平台、多式联运综合信息服务平台、智能港口平台、国际贸易单一窗口等公共平台，通过物流跟踪、外部信用提升和动产质押登记管理，探索基于“物联网+动产质押在线监管+融资服务和资产处置”的标准化物流金融产品创新方式。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行、自治区地方金融监督管理局；合作单位:自治区商务厅、国资委、广西银监局、广西证监局、中国-东盟信息港有限公司等。(

(10)促进第三方金融仓储公司与金融机构的合作。【/s2/】鼓励金融机构支持第三方金融仓储公司引进先进的管理模式、关键技术和智能设备，提高第三方金融仓储公司的货物监控和管理能力。引导第三方金融仓储公司利用互联网技术监控物流、资金流、信息流，为金融机构提供实时共享信息，为金融机构开展存货质押融资业务提供保障。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区金融监督管理局、广西银监局等。(

(11)扩大人民币跨境结算使用。为西部陆海新通道跨境贸易投资量身定制结算融资产品，推动企业在与东盟国家的双边贸易和直接投资中使用本币结算，鼓励大宗商品交易和跨境电子商务使用人民币结算，帮助企业降低汇率风险和金融成本。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区地方金融监督管理局、商务部、南宁海关、广西银行业监督管理局等。(

(十二)增加融资性担保的供给。【/s2/】支持政府融资性担保机构开发适合中小物流企业特点的融资性担保产品和服务，降低反担保门槛，逐步降低和取消反担保要求。政府融资性担保机构对融资额在1000万元人民币以下的物流小微企业收取的年化担保率不得超过1%；政府融资性担保机构对担保项目融资额在1000万元以上2000万元以下的物流小微企业收取的年化担保率不得超过1.5%。(牵头单位:自治区地方金融监督管理局；合作单位:中国人民银行南宁中心支行、广西银监局等。(

(十三)大力促进东盟金融标准的合作与交流。推动建立面向东盟的金融标准化双边交流机制，深化与东盟国家金融机构的金融标准化合作，开展面向东盟国家的金融领域标准宣传、咨询等服务，有针对性地翻译中国先进的金融标准，形成金融标准化的最佳实践和实施案例，为相关国家和金融机构提供参考。(牵头单位:中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区地方金融监管局、市场监管局、广西银监局、广西证监局、中国-东盟信息港有限公司、中铁南宁局集团、广西北部湾国际港口集团等。

第三，建立金融服务西部陆海新通道的政策保障机制

(十四)加大财税政策支持力度。将西部新陆海走廊建设金融服务纳入广西金融机构支持地方发展的激励考核体系，综合运用再融资、再贴现、减RRR等政策工具，支持金融机构开展西部新陆海走廊建设金融服务。及时研究出台政策，对做出巨大努力并取得显著成效的银行、担保公司、物流公司给予一定的支持和奖励。落实各项税收优惠政策。鼓励设立物流业信用风险补偿基金和物流业引导基金，对物流信用投资给予贴息和风险补偿。(牵头单位:自治区地方金融监督管理局、财政部、中国人民银行南宁中心支行；合作单位:自治区发展改革委、自然资源部、业务部、广西税务局、广西银监局、广西证监局、地方各级政府等。(

【/S2/】(XV)优化物流金融信用管理机制。【/s2/】推动金融机构成立物流金融专项工作组，从信贷计划、授权运营、绩效考核、人员匹配、薪酬机制、业务流程、制度支持等方面统筹安排。，引导财力在内部资金转移定价、绩效考核等方面倾斜。，发展和培养专业人才，建立和完善物流金融业务的激励约束机制和容错纠错机制，完善物流金融信用专项评比的积极激励机制。(牵头单位:广西银监局；合作单位:自治区地方金融监督管理局、中国人民银行南宁中心支行等。(

▲“陆海新通道”通过香港将货物从西部内陆配送到全球，提高物流效率，节约时间和成本。

(十六)完善不良资产处置机制。【/s2/】探索建立物流金融不良资产处置机制，依托第三方金融仓储公司、资产评估机构和供应链上下游企业，构建基于供应链体系的生态系统。通过货物直接上市和票据、仓单、运单转让等方式处置不良资产，建立融资实体、物流企业、政府机构三方合作机制，提高不良资产处置效率。(牵头单位:自治区地方金融监督管理局、中国人民银行南宁市中心支行、广西银监局；合作单位:自治区高院、广西证监局、中国-东盟信息港有限公司、中铁南宁局集团、广西北部湾国际港口集团等。(

(XVII)建立联合激励和惩戒机制，以加强司法支持。【/s2/】对于信用好的企业，我们会联合多个部门简化优化业务流程，给予优惠政策。企业发生的严重失信、内外勾结、欺诈、贷款诈骗等违法行为，应当记入其法定代表人、主要负责人和相关责任人的信用档案。对严重失信问题，实行跨部门、多层次的失信联合处罚。加强对物流文书中产权属性认定的司法支持，积极探索物流金融纠纷的审判经验，明确判决规则。(牵头单位:自治区高院、自治区发展改革委、中国人民银行南宁中心支行；合作单位:地方金融监督管理局、财务部、业务部、广西银监局、广西证监局、中国-东盟信息港有限公司、中铁南宁局集团、广西北部湾国际港口集团等。(

(XVIII)建立财政支持西部新陆海走廊建设联合工作机制。【/s2/】中国人民银行南宁中心支行、自治区高院、自治区发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、交通部、商务部、国有资产监督管理委员会、市场监管总局、地方金融监管局、大数据发展局、南宁海关、广西税务局、广西银保监管局、广西证监局、中国-东盟信息港有限公司、中铁南宁局集团、广西(牵头单位:人民银行南宁中心支行合作单位:自治区高院、自治区发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、交通运输部、业务部、国资委、市场监督管理局、地方金融监管局、大数据发展局、南宁海关、广西税务局、广西银保监管局、广西证监局、中国-东盟信息港有限公司、中铁南宁局集团、广西北部湾国际港口集团等。(

编辑|刘冬妮